SUNEDU acude al Poder Judicial para frenar la maniobra de José María Balcázar y María Esther Cuadros titular del MINEDU en sus últimas semanas de gobierno

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La institución presentó una acción de amparo ante el Sexto Juzgado Constitucional. En el centro del conflicto: un nombramiento políticamente conveniente, jurídicamente frágil y éticamente insostenible.

Por Leonardo Serrano Zapata

A pocas semanas del cambio de mando, el gobierno de José Balcázar intenta dejar instalada su influencia en uno de los organismos más sensibles del sistema educativo peruano. La Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) no lo permitirá sin pelear. El viernes 13 de junio presentó una acción de amparo ante el Sexto Juzgado Constitucional para impedir la remoción de su superintendente en funciones, Vicente Espinoza Santillán, y bloquear el nombramiento de Policarpio Chauca Valqui como nuevo consejero directivo.



El propio Balcázar no ocultó sus intenciones. En entrevista con Nicolás Lucar declaró, muy suelto de huesos: "No estamos interviniendo, deberíamos intervenir (...) vamos a ir por la SUNEDU." Mientras hablaba, su ministerio ya había firmado las resoluciones para cambiar su conducción. Eso no es una política pública. Es una operación.

Para entender lo que ocurre hay que retroceder seis meses. En diciembre de 2025, la propia Oficina de Asesoría Jurídica del MINEDU concluyó que el reemplazante del representante renunciante debía ser designado por tres años completos. La Ley Universitaria N.° 30220, artículo 17.2, no contempla excepciones. Todos los miembros del Consejo Directivo duran tres años. Punto.

Un excandidato al Senado y exsomista, designado por Esther Cuadros Espinoza para la SUNEDU

La Resolución Ministerial N.° 342-2026-MINEDU, firmada el 12 de junio de 2026 por la ministra María Esther Cuadros Espinoza, designa a Policarpio Chauca Valqui como representante del Ministerio de Educación ante el Consejo Directivo de la SUNEDU.


La Resolución Ministerial N.° 338-2026-MINEDU, que fabricó la vacancia, tampoco estuvo debidamente motivada. La Ley N.° 27444 es clara: motivación insuficiente equivale a nulidad. Si el acto de origen es nulo, nulo es todo lo que vino después.



Con ese giro se fabricó una vacancia anticipada del superintendente y se abrió la puerta para instalar al "amigo". Según fuentes reveladas por el periodista Eloy Marchán, Chauca Valqui es amigo personal del presidente Balcázar —quien fue expulsado del Colegio de Abogados de Lambayeque— lo que hace que la intervención presidencial sea más que sospechosa y desnudaría un plan.

Chauca Valqui es exrector de la Universidad Toribio Rodríguez de Mendoza (Amazonas), excandidato al Senado por Amazonas por el Partido Morado en las elecciones generales 2026 —donde apenas obtuvo 545 votos— y exmilitante de Somos Perú. La Ley Universitaria exige miembros de reconocido prestigio.


Qué tendrá que decir el excandidato presidencial Mesías Guevara al respecto. Su partido intentó llevar al senado por Amazonas a quien en su historial fiscal incluye al menos cuatro carpetas como imputado —entre ellas por acoso sexual agravado y extorsión— y una denuncia policial de su expareja por hostigamiento sostenido. 


SUNEDU se defiende ante el poder Judicial




La presentación de la demanda no suspende por sí sola los efectos de las resoluciones cuestionadas. Para que Chauca Valqui no pueda asumir el cargo, el Sexto Juzgado Constitucional debe primero admitir la demanda y luego conceder una medida cautelar de manera expresa. Ninguno de esos pasos es automático. Mientras el juzgado no se pronuncie, la resolución ministerial mantiene formalmente su vigencia, lo que convierte las próximas horas en un momento crítico para la institucionalidad de la SUNEDU.

No es la primera vez que la SUNEDU recurre al Poder Judicial para defender su autonomía —y gana. En julio de 2022, el Segundo Juzgado Especializado en lo Constitucional de Lima declaró fundada una acción de amparo presentada por la propia institución contra el Congreso, anulando una autógrafa de ley que pretendía modificar la Ley Universitaria en perjuicio de sus facultades de supervisión. El Poder Judicial fue claro entonces: las modificaciones al sistema universitario deben respetar lo avanzado y no pueden atentar contra el derecho a una educación de calidad. Ese antecedente pesa, y el Sexto Juzgado Constitucional lo tiene sobre la mesa.

¿La ministra Esther Cuadros Espinoza será interpelada?



Este lunes 15 de junio, la ministra María Esther Cuadros Espinoza deberá presentarse ante la Comisión de Fiscalización del Congreso. El pedido de interpelación ya cuenta con el número de firmas necesario. Sin embargo, fuentes internas del MINEDU indican que ya estaría lista la carta de excusa para justificar su inasistencia. No sería sorprendente: una ministra que no ha explicado públicamente por qué cambió las reglas de la SUNEDU, financiamiento con recursos disponible para becas del programa PRONABEC; a último momento, aunque la legislatura se extendió hasta el 24 de junio, difícilmente comparecerá de manera voluntaria ante el Parlamento. Salvo nuevo cálculo político.

Y la SUNEDU no es el único frente abierto. Este Congreso tampoco quiso abordar la designación de Mery Tairo Urbano —amiga de infancia de la expresidenta Dina Boluarte— en el Consejo Nacional de Educación. La pregunta que queda flotando es si el siguiente parlamento tendrá más voluntad de fiscalizar estos nombramientos que el actual.

Una jefa de asesores que extiende el plazo 



Para cerrar el cuadro, aparece un detalle que merece atención. Ante la solicitud de acceso a la información presentada sobre los perfiles y documentación del proceso de designación de los nuevos miembros del Consejo Nacional de Educación 2026-2029, la jefa de Gabinete de Asesores del MINEDU, Karla Daneri Preis, firmó un memorando ordenando que la información se entregue recién el 22 de julio de 2026, cuando la gestión está de salida. Parecería ser una ingeniosa jugada. El problema es que esa competencia no le corresponde.


Según la Resolución de Secretaría General N.° 140-2026-MINEDU del 6 de junio de 2026, las funciones del Gabinete de Asesores se limitan a asesorar a la ministra, conducir estudios y participar en comisiones de alto nivel. La gestión de solicitudes de acceso a la información pública corresponde a la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental, no al despacho de asesores. 


Las competencias del comité de evaluación del CNE 2026-2029 —presidido por el entonces asesor y hoy secretario general del MINEDU, Ebert Hernán Ordinola Ramírez— concluyeron cuando las propuestas fueron elevadas a la ministra. Lo establece el artículo 3 de la Resolución Ministerial N.° 226-2026-MINEDU. Ya no tenía nada que transparentar ni que proteger. Es la segunda vez que el MINEDU evita que conozcamos los perfiles de los nuevos miembros del CNE 2026-2029. ¿Qué ocultan?



Fuente: Resolución Ministerial N.° 226-2026-MINEDU  

El perfil que prefirieron ignorar



Fuente: Diario El Correo, fecha 12 de junio de 2026.

El exministro Idel Vexler —autor de La evaluación formativa escolar. Una reforma educativa en el Perú (2025) entre otras producciones, ha obtenido de todas las Palmas Magisteriales (Educador, Maestro y Amauta) y Doctor Honoris Causa de la UNMSM— fue dejado de lado por el comité y por la ministra. En su lugar, perfiles de menor trayectoria. No es lo mismo tener un Doctor Honoris Causa que recibirlo de la San Marcos. Lo que distingue ese reconocimiento es quién lo otorga y desde qué casa de estudios. 



Fuente: Galería de fotos de grados honoríficos de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (2018)

Algunos grados honoríficos, como el entregado a José María Balcázar generan preguntas sobre su motivación que hasta hoy no tienen respuesta. ¡Qué distancias separan a Vexler de Balcázar!

El patrón se repite: actos sin respaldo legal, funcionarios que actúan fuera de su competencia y una ministra que acumula frentes sin dar explicaciones. El 28 de julio se acerca. Pero las preguntas no vencen con el mandato.

Algo se pudre delante de nuestros ojos y solo estamos atentos al mundial.




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