Más del 58% de las IE públicas no cuenta con saneamiento físico-legal: Gobierno declara en emergencia la infraestructura educativa nacional.
El Decreto Supremo N.º 013-2026-MINEDU oficializa una nueva declaratoria de emergencia. Al 2025, 32 863 instituciones educativas —el 58,68% del total— aún no cuentan con saneamiento físico-legal.
Por Leonardo Serrano Zapata.
El decreto publicado hoy 27 de agosto, lleva la firma de la mandataria Keiko Fujimori y del ministro de Educación, José Antonio Chang. El objetivo es habilitar acciones administrativas mientras se desarrolla la reforma, mejorando la eficiencia de intervenciones que hoy se ejecutan bajo distintas modalidades y generan problemas de gobernanza.
Los informes técnicos identificaron tres necesidades: reforzar el mantenimiento de los locales escolares, mejorar la sostenibilidad de las inversiones ya realizadas y ordenar la información sobre infraestructura a nivel nacional, algo que hoy dificulta saber el estado real de cada colegio.
El eje más relevante de la norma es
institucional: separar las funciones de rectoría y política pública, que
corresponden al Minedu, de las de ejecución, supervisión técnica y
fiscalización, hoy repartidas entre el ministerio, el PRONIED, los gobiernos regionales
y la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN).
El Minedu tiene 30 días para diseñar las
medidas que reorganicen el sector, la idea es crear el sistema funcional de
infraestructura educativa.
El Plan Estratégico Institucional 2025-2030
del Minedu partía de apenas 7,4% de cierre de la brecha en 2023, con una meta
de solo 8,1% para 2030, sobre más de 56 mil locales educativos.
32,863 IE
del país no tienen saneamiento Físico-legal
A octubre de 2025 el MINEDU registra 32 863 inmuebles educativos en condición de “no saneado” lo que representan el 58.68% del total nacional (56 mil a nivel nacional), distribuidos en 25 regiones y 241 UGEL. Cajamarca concentra la mayor cantidad, con 3 577 registros, seguida de Loreto (2 889), Puno (2 827), Junín (2 368) y Huánuco (2 044).
Al respecto el Minedu y la Sunarp ya iniciaron
coordinaciones para agilizar el saneamiento físico-legal de los terrenos donde
funcionan IE públicas y agilizar futuras inversiones.
El último
quinquenio y las Escuelas Bicentenario
Durante el mandato de Pedro
Castillo, se inició la firma del contrato del Proyecto Especial de Inversión
Pública Escuelas Bicentenario (PEIP-EB) original de las 75 escuelas, formalmente
bajo acuerdos de Gobierno a Gobierno (GTOG) con el Reino Unido y Finlandia,
siendo el primer proyecto especial en el sector educación. Castillo no logró
entregar ninguna escuela.
Durante el gobierno de Dina Boluarte, la
gestión de Morgan Quero logró una inversión superior a S/11,200 millones entre
2023 y 2025, con 153 colegios nuevos, una de las mayores inversiones en el
sector educación.
PEIP - Escuelas Bicentenario a julio del 2026,
entregó 68 de las 75 instituciones de su primera etapa, con siete en
construcción, y sumó un segundo paquete de 17 escuelas que lo proyectó a 92. Al
cierre de la gestión de Jorge Marticorena, el 27 de julio de 2026, el Minedu
incorporó ocho inversiones no programadas al PMI 2026-2028.
De las 68 entregadas en el último quinquenio; 42
durante la gestión de Morgan Quero, 18 escuelas por Jorge Figueroa y logrando
el financiamiento de 16, y 8 inauguradas entre las gestiones de los exministros
Manuel Castillo y María Esther Cuadros.
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