La mitad de los colegios del Perú está en riesgo: ¿Qué proponen los candidatos presidenciales para cerrar la brecha de infraestructura educativa de 171 mil millones?

 Más de 26,000 locales escolares presentan daños estructurales. El programa Mi Mantenimiento cubre 55,000 sedes, pero enfrenta una brecha de S/171,724 millones. AFIN advierte que el nuevo Plan Nacional de Infraestructura ignora la urgencia del sector. Los candidatos presidenciales proponen distintas alternativas ¿De dónde saldrá el dinero? ¿Existen planes a largo plazo?

Por Leonardo Serrano Zapata

Martín Farfán, director de infraestructura del Ministerio de Educación (Minedu), fue contundente: «El 48% de los colegios está afectado, siendo un total de 55,692 colegios a nivel nacional.» La cifra implica que más de 26,000 establecimientos presentan algún tipo de deterioro, muchos de ellos al borde del colapso. Es el telón de fondo frente al cual el gobierno desplegó para 2026 el Programa de Mantenimiento de Locales Educativos, con una asignación total de S/295 millones distribuidos en 55,000 Instituciones Educativas a lo largo de las 26 regiones del país.

La cobertura del programa alcanza a 6,237,017 estudiantes. Sin embargo, analistas y gremios de infraestructura señalan que la magnitud del esfuerzo contrasta de forma dramática con el tamaño real de la brecha: según la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN), el déficit en infraestructura educativa asciende a S/171,724 millones, una cifra que empequeñece la inversión anunciada.

 

«El país no puede darse el lujo de postergar inversiones en sectores críticos como educación y salud, que tienen un impacto directo en la calidad de vida y en la igualdad de oportunidades.»

El comunicado de AFIN, emitido el 23 de marzo, fue una respuesta directa a la aprobación del nuevo Plan Nacional de Infraestructura 2026-2031. El gremio señaló que el plan no prioriza adecuadamente el sector educación pese a que el 48.4% de los colegios públicos requiere sustitución total por encontrarse en riesgo estructural, afectando a cerca de 1.2 millones de estudiantes.

Las carencias van más allá de las paredes: solo el 31.7% de las instituciones educativas cuenta con los tres servicios básicos —agua, saneamiento y electricidad— de forma simultánea, y apenas el 27.4% tiene acceso a internet. AFIN cuestionó además que no se hayan priorizado proyectos clave, como los cuatro colegios en situación de riesgo en Lima Metropolitana que llevan más de 11 años en Proinversión, y advirtió la falta de iniciativas para garantizar el mantenimiento y operación de infraestructura existente, poniendo en riesgo la sostenibilidad de inversiones superiores a S/9,700 millones en colegios Bicentenario y proyectos ANIN.

Distribución del presupuesto del programa “Mi Mantenimiento” por región · 2026

La asignación prioriza las regiones con mayor número de locales. Cajamarca, Puno, Loreto y Junín concentran las mayores partidas, reflejando tanto la densidad de colegios como la criticidad de su infraestructura.

 

 Las regiones con menor asignación —Callao (S/1.5M, 280 colegios), Tumbes (S/1.8M, 352 colegios) y Madre de Dios (S/1.9M, 345 colegios)— reflejan menor densidad escolar, aunque no necesariamente menor urgencia, especialmente en zonas amazónicas sin servicios básicos.

Ejecución del programa “Mi mantenimiento” al primer semestre de 2026

El Reporte Público del Programa de Mantenimiento Regular 2026-1, publicado por el Ministerio de Educación en la gestión de la ministra Esther Cuadros Espinoza, actualizado al 24 de marzo de 2026 – a dos semanas de haber iniciado el año escolar–, permite evaluar el grado de avance en la ejecución de los recursos asignados a nivel nacional. Con un total transferido de S/ 295,563,724 a las 26 regiones del país, la ejecución acumulada al cierre del primer semestre alcanzó S/ 250,121,254, lo que representa un avance del 84.6% del presupuesto disponible. Este desempeño refleja una mejora respecto a años anteriores, impulsada por la simplificación de los procedimientos de rendición de cuentas y la habilitación del módulo de registro digital para directores de instituciones educativas.

A nivel regional, el desempeño es heterogéneo. Las regiones con mayor porcentaje de ejecución son Moquegua (95.0%), Tacna (94.0%), Arequipa (92.0%) y Callao (92.0%), zonas con menor cantidad de locales pero con estructuras administrativas más consolidadas. En el extremo opuesto, Loreto (75.0%), Ucayali (75.0%) y Madre de Dios (75.0%) presentan los niveles más bajos de avance, lo que evidencia las dificultades logísticas propias de las regiones amazónicas: dispersión geográfica, acceso fluvial, escasez de proveedores locales certificados y demoras en la entrega de materiales. Cajamarca, la región con el mayor volumen asignado (S/33.3M), reporta un avance del 85.0%, equivalente a S/28.3M ejecutados, y concentra la mayor masa de recursos del programa.

El análisis del reporte permite distinguir tres grupos de regiones: aquellas con ejecución superior al 90% —consideradas en verde—, las que registran entre 80% y 90% —en amarillo— y las que no superan el 80% —en rojo. Las regiones amazónicas (Loreto, Ucayali, Amazonas y Madre de Dios) concentran los mayores rezagos, un patrón recurrente que, según especialistas del Minedu, demanda un protocolo diferenciado de asistencia técnica y plazos extendidos. En conjunto, el programa registra un saldo por ejecutar de S/ 45,442,470, cuya rendición se espera quede formalizada en el segundo semestre del año.

Keiko Fujimori lidera intención de voto; Sánchez, Nieto y López Chau muestran crecimiento sostenido

Keiko Fujimori se mantiene en el primer lugar, mientras que cuatro candidatos se disputan el tercer puesto, una situación inédita en lo que va de la campaña presidencial en el Perú. En este escenario, las propuestas en el sector educación podrían inclinar la balanza o, incluso, definir a la pareja que pase a la segunda vuelta, considerando que el último presidente elegido, Pedro Castillo Terrones, proviene de ese ámbito y que persiste una profunda brecha social en este sector.

 

Según la encuesta nacional urbano-rural de Ipsos para Perú21, a 18 días de las elecciones, , ante la pregunta ¿si las elecciones fuesen mañana?, lidera Keiko Fujimori con 11%, seguida por Rafael López Aliaga con 10%; en un segundo nivel aparecen con 5% Alfonso López Chau, Roberto Sánchez, Carlos Álvarez y Jorge Nieto; más atrás se ubica César Acuña con 3%, mientras que Yonhy Lescano, Martín Vizcarra, José Luna Gálvez, George Forsyth y Ricardo Belmont registran 2% cada uno, además de un 10% en “otros”, 21% de voto blanco/viciado/ninguno y 15% que no precisa su elección.

 

Keiko Fujimori se mantiene como líder en la intención de voto, con un pequeño margen respecto a Rafael López Aliaga quien experimenta una caída — dentro del margen de error—, consolidando su posición en el escenario electoral; sin embargo, Roberto Sánchez, Jorge Nieto y Alfonso López Chau vienen registrando un crecimiento sostenido en las preferencias, lo que evidencia una dinámica competitiva en la contienda y posibles cambios en la correlación de fuerzas en las próximas semanas, ya que podrían dar la sorpresa y pasar a una segunda vuelta. Por otro lado, César Acuña y Cé Álvarez presentan una ligera caída en su respaldo electoral.

Lo que prometen los candidatos para 2026–2031 en infraestructura educativa

 

Para el 2026, las cifras oficiales más actualizadas del Estado peruano (presentadas por el Ministerio de Educación ante el Congreso) indican que la brecha de infraestructura educativa —principal componente de la brecha educativa total— asciende aproximadamente a S/171,724 millones, mientras que la inversión anual este 2026 destinada a infraestructura educativa bordea apenas los S/ 2,300 millones; en ese contexto, un análisis basado en estas cifras oficiales evidencia que, de mantenerse el ritmo actual de inversión pública, al país le tomaría aproximadamente entre 70 y 75 años cerrar dicha brecha, lo que confirma que el problema no solo es estructural sino también de velocidad de respuesta del Estado.

Frente a esta crisis, los treinta y cinco planes de gobierno registrados para las elecciones de 2026 coinciden en el diagnóstico, pero divergen radicalmente en la escala y los mecanismos propuestos. Las propuestas más ambiciosas hablan de reconstruir entre 2,500 y 27,000 locales en el quinquenio. Estas son las propuestas de los candidatos a la presidencia para reducir la brecha de infraestructura educativa que supera los 26 mil escuelas a nivel nacional en un país altamente sísmico.

En ese escenario, el principal reto es definir cómo financiar el cierre de una brecha superior a S/171 mil millones; por ello, los debates del 30 y 31 de marzo y 1 de abril de 2026 serán clave para que los candidatos expliquen no solo sus propuestas en educación, sino la viabilidad real de su financiamiento —ya sea mediante mayor asignación presupuestal, asociaciones público-privadas, endeudamiento o reasignación del gasto—, considerando que, siendo realistas, cerrar la brecha de infraestructura educativa requiere decisiones estructurales y planes de largo plazo que trasciendan el próximo quinquenio.