Ebert Hernán Ordinola Ramírez asumió la Secretaría General del MINEDU con diplomados express y sin aval de una casa superior de estudios

El diario El Comercio reveló hace unas semanas la existencia de una red de certificados exprés emitidos por entidades privadas sin aval de SERVIR ni de una casa superior de estudios (Instituto o Universidad), utilizados por distintos ciudadanos para acceder a cargos públicos. Una revisión de la documentación presentada el Secretario General de la ministra de Educación, Esther Cuadros Espinoza, muestra que este patrón también estaría presente en el MINEDU.

Por Leonardo Serrano Zapata 

El Ministerio de Educación (MINEDU) modificó recientemente su clasificador de cargos para permitir que funcionarios accedan a puestos directivos mediante la figura de "equivalencia de experiencia". Bajo esa disposición, Ebert Hernán Ordinola Ramírez fue designado secretario general del MINEDU mediante la Resolución Ministerial N.° 336-2026-MINEDU, el 10 de junio de 2026 —documento de carácter público al que se accedió para esta nota—. El cargo, de acuerdo con el Decreto Supremo N.° 001-2015-MINEDU, constituye la máxima autoridad administrativa del sector.

Ordinola Ramírez es abogado por la Universidad Nacional de Piura, con estudios inscritos en SUNEDU. Según su currículo presentado al MINEDU, trabajó en la Fiscalía de Piura (2012-2015), en la Dirección Regional de Educación de Piura (2015-2017) y como especialista CAS en el MINEDU (2017-2024). En febrero de 2024 fue contratado como locador bajo la modalidad FAG. En marzo de 2026, un día después de que Cuadros Espinoza asumiera el despacho ministerial, fue nombrado jefe de su gabinete de asesores. Menos de tres meses más tarde fue ascendido a la Secretaría General con una remuneración mensual de S/ 25,000.

Los diplomados cuestionados

Entre la documentación que sustenta su ascenso, Ordinola Ramírez presentó tres diplomados emitidos por el Instituto Peruano de Administración Gubernamental (IPERAG), con RUC 20605642552, cuyo gerente general es Luis Alberto Haro Ames. Los certificados —firmados por el economista Luis Alberto Haro Pinedo— corresponden a los cursos "Contrataciones del Estado", "Control Gubernamental" y "Gestión Pública en Conflictos Sociales".

La revisión de estos documentos muestra tres elementos verificables: los tres diplomados tienen números de registro correlativos, fueron emitidos el mismo día (28 de diciembre de 2023) y declaran un período de estudios idéntico (21 de agosto al 31 de octubre de 2023), con 240 horas académicas cada uno —720 horas en total—. De ser exactos estos datos consignados en los propios certificados, implicarían el cursado simultáneo de las tres formaciones en un lapso de dos meses.

La paradoja, según la RVM 215-2021-MINEDU a los docentes se les exige que los diplomados tengan una duración mínima de 384 horas o de acuerdo al artículo 43 de la Ley 30220 Ley Universitaria: Diplomados de Posgrado: Son estudios cortos de perfeccionamiento profesional, en áreas específicas. Se debe completar un mínimo de veinticuatro (24) créditos. 

Para entender cómo se emiten estos documentos, este medio se comunicó con IPERAG a través del canal de contacto que la empresa ofrece por WhatsApp. Allí se informó que los tres diplomas tienen un costo de S/60 y que la «La promoción incluye certificación inmediata» y «le entregaremos hoy mismo sus certificados para que pueda presentarlos». Los documentos incluyen códigos QR, y no están respaldados por una entidad formadora —instituto o universidad— inscrita en el MINEDU o en SUNEDU.

Al ser consultados si IPERAG cuenta con algún tipo de aval institucional. La empresa indicó estar "avalada por SERVIR". Sin embargo, la Resolución de Presidencia Ejecutiva N.° 000214-2025-SERVIR-PE, que regula la capacitación de servidores públicos por parte de entidades privadas, no establece un sistema de acreditación o aval obligatorio para este tipo de empresas; permite que ofrezcan capacitación, lo que es distinto de una certificación oficial de calidad académica.

Un patrón en su trayectoria documental

El perfil del puesto de locador FAG que Ordinola ocupó en el Viceministerio de Gestión Pedagógica entre febrero de 2024 y marzo de 2026 por ese entonces despacho a cargo de la hoy ministra Esther Cuadros Espinoza. El Fondo de Apoyo Gerencial (FAG) es un mecanismo del Estado creado para incorporar profesionales altamente calificados en cargos estratégicos de la administración pública, bajo criterios de especialización técnica y experiencia comprobada.

Su currículo incluye un diplomado en Derecho Administrativo y procedimiento administrativo sancionador emitido por CEPEG en marzo de 2023, meses antes de su ingreso al ministerio. 

La plataforma oficial de verificación de CEPEG (https://cepeg.pe/certificados.php) arrojó que el DNI 15954628, correspondiente a Ordinola, Secretario General del MINEDU, "no se encontró en el sistema de certificados digitales", lo que pone en duda la autenticidad de las credenciales de esa institución que presentó para acceder al cargo que ocupa actualmente. Le preguntamos a la empresa y nos dijeron: “me sale que si está matriculado en el campus, no me sale en el sistema de matrículas”. 

También preguntamos por los cursos y diplomados, nos ofrecieron la modalidad acelerada que permite al participante obtener un diplomado en 1, 2 o 3 días y notificación de la certificación vía correo electrónico. 

La evaluación para el ascenso de Ordinola Ramírez a la Secretaría General incluyó la revisión del Certificado de Prestación de Servicios - FAG N.° 00013-2026-MINEDU, entre otros documentos, a cargo de Ivette Melva Infantes Montalvo, jefa de la Oficina General de Recursos Humanos del MINEDU.

En el recuadro de observaciones de dicho documento se consigna lo siguiente, citando los Términos de Referencia (TDR) del contrato: "Según TDR, descripción de la actividad: Brindar asesoría legal y absolver las consultas legales efectuadas por los órganos de línea dependientes del Viceministerio de Gestión Pedagógica, en el marco de los objetivos institucionales (…)".

Sin embargo, una revisión del expediente muestra que el TDR citado no fue adjuntado entre los documentos del currículo presentado por Ordinola, ni aparece referenciado en los informes, memorandos u otros actos administrativos vinculados a su evaluación para el cargo de secretario general. Es decir, la funcionaria a cargo de validar la idoneidad del candidato citó el contenido de un documento que no figura entre los anexos puestos a disposición para sustentar dicha evaluación.

El problema de la equivalencia

El Reglamento de la Ley N.° 31419, aprobado mediante el Decreto Supremo N.° 145-2025-PCM exige que un secretario general de ministerio acredite ocho años de experiencia general y cuatro años de experiencia específica en cargos directivos. Ordinola solo tiene dos años verificables en un puesto directivo: su paso como director de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Dirección Regional de Educación de Piura entre 2015 y 2017. La mitad de lo exigido.

El resto de su trayectoria en el MINEDU fue como especialista CAS y, desde febrero de 2024, como Locador FAG — un contrato de consultoría regido por el Código Civil, sin vínculo laboral con el Estado y sin funciones de dirección. El propio MEF lo aclara en comunicado oficial del 2021: el FAG "solo puede celebrarse para el desarrollo de asesorías, consultorías y actividad profesional calificada."

Sus propios Términos de Referencia lo confirman: su función era "brindar asesoría legal y absolver consultas legales de los órganos de línea." Asesoría operativa, no dirección. Y el expediente no contiene ningún informe ni acto de conformidad del Viceministerio que acredite impacto estratégico en la Alta Dirección.

No fue posible determinar bajo qué literal específico de la normativa de equivalencias se sustentó su designación de Ordinola. Lo que sí es claro es que la pregunta existe, no ha sido respondida oficialmente, y le corresponde a la autoridad competente hacerlo.

La versión del funcionario

Este medio intentó comunicarse con Ebert Hernán Ordinola Ramírez por WhatsApp para conocer su versión sobre los hallazgos antes mencionados. No respondió hasta el cierre de esta nota.

Corresponderá al MINEDU y a las entidades competentes realizar la verificación posterior de la documentación presentada por el servidor Ordinola, a fin de esclarecer los hechos, considerando que suscribió una declaración jurada el 10 de junio de 2026 señalando la veracidad documentaria en su CV. 

Dato: 

Ebert Hernán Ordinola Ramírez presidió la comisión que formuló las propuestas para conformar el Consejo Nacional de Educación 2026-2029 junto a Sandra Inés Ramírez Méndez, viceministra de Gestión Institucional, Gerber Sergio Pérez Postigo, viceministro de Gestión Pedagógica, Marcela Benavides Alfaro, presidenta del Directorio de Empresarios por la Educación, y Jeri Gloria Ramón Ruffner de Vega, rectora de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Ver nuestra cobertura anterior: 

https://limagris.com/el-gobierno-de-jose-maria-balcazar-empenado-en-controlar-el-consejo-nacional-de-educacion/    

Vídeo reportaje: