Sindicato CAS del MINEDU cuestiona a ministra Esther Cuadros por no aplicar ley de gratificaciones promulgada por José María Balcázar

El SITCASMED denuncia “desidia” de la titular del sector Educación frente al pago de la gratificación de julio, calificándola de “indiferente y antilaboral”, pese a la vigencia de la Ley N.° 32563 ya que, según el MEF, existirían recursos disponibles para cumplir con este derecho.

Por Leonardo Serrano Zapata 

Trabajadores bajo la modalidad CAS del Ministerio de Educación del Perú alzaron la voz este viernes a través de las redes sociales del Sindicato de Trabajadores CAS del Ministerio de Educación (SITCASMED) , cuestionando abiertamente la actitud de la ministra María Esther Cuadros Espinoza frente a una demanda laboral concreta: el pago de la gratificación correspondiente al mes de julio.

Un derecho nuevo, recién conquistado

Es importante precisar el origen legal del reclamo. Históricamente, los trabajadores CAS no tenían derecho a gratificaciones: solo percibían un aguinaldo de S/ 300 por Fiestas Patrias y Navidad, muy por debajo de lo que corresponde a otros regímenes del Estado.

Eso cambió hace pocas semanas. El presidente José María Balcázar promulgó la Ley N.° 32563, que modifica el Decreto Legislativo N.° 1057 y reconoce, por primera vez, el derecho de los trabajadores CAS a recibir una gratificación equivalente a una remuneración mensual completa tanto en julio como en diciembre, así como una Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) calculada sobre el 100% del sueldo por cada año de servicio, pagadera al término del vínculo laboral.

Esta ley fue aprobada en el Congreso con 86 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, lo que refleja un amplio consenso político en torno al reconocimiento de estos derechos para los más de 373.000 trabajadores CAS que existen en el país.

Lo que dice el sindicato: ¿falta de recursos o falta de voluntad política?

En su pronunciamiento, el sindicato señala que la ministra no ha mostrado "señales visibles" de voluntad política para reasignar los recursos necesarios que permitan cumplir con esta obligación. Calificaron su postura como "dubitativa y antilaboral", y advirtieron que dicha actitud se replica en unidades ejecutoras adscritas al sector, entre ellas PRONIED, DIGERE y PRONABEC.

El punto más sensible del pronunciamiento radica en una contradicción que el propio SITCASMED expone: mientras que el director de la Oficina de Presupuesto del MINEDU —en reunión sostenida el día de ayer— habría argumentado la inexistencia de fondos disponibles, la consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) mostraría lo contrario.

Este argumento tiene respaldo en la propia Ley N.° 32563, que establece un mecanismo concreto para el financiamiento: autoriza a las entidades públicas a realizar modificaciones presupuestarias internas —con carga a sus recursos institucionales propios y previa opinión favorable del MEF— sin necesidad de demandar fondos adicionales al Tesoro Público. Es decir, la ley no exige dinero nuevo; exige reasignación de lo que ya existe.

En ese sentido, el sindicato es explícito: "Si existen recursos, lo que no hay es voluntad política" .

Cabe señalar, como contrapeso, que especialistas en derecho laboral han advertido que la implementación de la Ley 32563 será progresiva, y que algunas entidades podrían enfrentar dificultades presupuestales reales para cumplir con el pago en este julio. Sin embargo, esa misma gradualidad no exime a cada entidad de gestionar activamente la repriorización que la ley habilita.

Ante este escenario, el SITCASMED convocó a sus afiliados a intensificar las medidas de presión, sin especificar aún el tipo de acciones concretas. El mensaje de cierre del comunicado fue directo: "María Esther Cuadros, cumple con la ley" .

La paradoja de quien conoce la casa por dentro.

Resulta contradictorio que esta situación ocurre bajo la gestión de una ministra que conoce el régimen CAS, pues María Esther Cuadros trabajó bajo esquemas similares en el Estado, incluyendo el régimen CAS entre 2012 y 2013. La falta de respuesta no solo refleja un problema de gestión, sino una preocupante desconexión con una realidad laboral que ella misma experimentó.

¿Cuestión de Confianza, cuál fue la negociación?

A pocas horas de haber recibido el voto de confianza del Congreso —con 72 votos a favor, 15 en contra y 17 abstenciones—, la actitud de la ministra de Educación, Esther Cuadros Espinoza, abre una interrogante que el presidente Balcázar debería aclarar ¿la confianza otorgada al gabinete de Luis Arroyo incluye el compromiso con los trabajadores CAS del país, o estos seguirán esperando el cumplimiento de sus derechos?

La falta de acción frente a una demanda concreta como el pago de gratificaciones no solo tensiona la relación con el sector, sino que también pone en cuestión la permanencia de ministros que, como Cuadros, son percibidos por los propios trabajadores como renuentes a aplicar la ley o espera una huelga de los trabajadores del MINEDU para recién actuar.

Premier Arroyo ¿Esther Cuadros se queda o no a cargo del MINEDU? ¿Cuál fue la negociación?